تؤدي الجمعيات التعاونية والأهلية دوراً محورياً في المجتمع الكويتي. نظّم المشرّع الجمعيات التعاونية بالقانون رقم 24 لسنة 1979 والجمعيات الأهلية بالقانون رقم 24 لسنة 1962، ولكل منهما طبيعة وأهداف مختلفة.
محتويات المقال
أنواع الجمعيات في الكويت
الجمعيات التعاونية
- تهدف لخدمة أعضائها اقتصادياً
- أشهرها الجمعيات الاستهلاكية
- توزع أرباحاً على الأعضاء
- تخضع لإشراف وزارة الشؤون الاجتماعية
- ينظمها قانون 24/1979
الجمعيات الأهلية (النفع العام)
- أغراض اجتماعية أو ثقافية أو خيرية
- لا تهدف للربح
- مفتوحة للجمهور
- تخضع لإشراف وزارة الشؤون
- ينظمها قانون 24/1962
تأسيس الجمعية التعاونية
يُشترط لتأسيس الجمعية التعاونية:
- عدد المؤسسين: لا يقل عن 50 عضواً كويتياً بالغاً
- النظام الأساسي: وضع نظام أساسي يتضمن اسم الجمعية وأهدافها ومنطقتها
- رأس المال: تحديد رأس المال المكون من أسهم الأعضاء
- الموافقة: الحصول على موافقة وزارة الشؤون الاجتماعية والعمل
- التسجيل: تسجيل الجمعية رسمياً واكتسابها الشخصية الاعتبارية
تأسيس الجمعية الأهلية
يتطلب تأسيس الجمعية الأهلية:
- عدد المؤسسين: لا يقل عن عشرة أشخاص كويتيين
- الغرض: أن يكون الغرض اجتماعياً أو ثقافياً أو دينياً أو خيرياً مشروعاً
- النظام الأساسي: إعداد نظام أساسي يوافق عليه المؤسسون
- الإشهار: تقديم طلب للوزارة المختصة مع المستندات المطلوبة
- عدم التكرار: ألا يوجد جمعية أخرى مسجلة بنفس الأهداف في نفس النطاق
الشخصية الاعتبارية وآثارها
تكتسب الجمعية الشخصية الاعتبارية بمجرد تسجيلها، ويترتب على ذلك:
- أهلية التملك والتصرف في الأموال
- أهلية التقاضي (المدعي والمدعى عليه)
- ذمة مالية مستقلة عن أعضائها
- حق إبرام العقود والتعاقد باسمها
- ممثل قانوني يتصرف باسمها (رئيس مجلس الإدارة)
هيكل الإدارة والجمعية العمومية
الجمعية العمومية
السلطة العليا في الجمعية — تضم جميع الأعضاء وتختص بـ:
- انتخاب مجلس الإدارة وعزل أعضائه
- اعتماد الميزانية والحسابات الختامية
- تعديل النظام الأساسي
- حل الجمعية اختيارياً
مجلس الإدارة
يُنتخب من الجمعية العمومية ويتولى إدارة شؤون الجمعية اليومية وتنفيذ قرارات الجمعية العمومية.
حقوق الأعضاء والتزاماتهم
الحقوق
- حق التصويت في الجمعية العمومية
- حق الترشح لعضوية مجلس الإدارة
- حق الاطلاع على الوثائق والحسابات
- حق الحصول على حصة من الأرباح (في التعاونيات)
- حق الانسحاب من الجمعية
الالتزامات
- سداد رسوم العضوية والاشتراكات
- الالتزام بالنظام الأساسي وقرارات الجمعية العمومية
- المحافظة على ممتلكات الجمعية وسمعتها
الرقابة الحكومية
تخضع الجمعيات لرقابة حكومية صارمة:
- الرقابة الإدارية: إشراف وزارة الشؤون الاجتماعية على أعمال الجمعية
- الرقابة المالية: مراجعة حسابات الجمعية وتدقيقها
- حق الحضور: حق ممثل الوزارة في حضور اجتماعات الجمعية العمومية
- التقارير: التزام الجمعية بتقديم تقارير دورية للوزارة
- التدخل: حق الوزارة في حل مجلس الإدارة وتعيين مجلس مؤقت في حالات المخالفات الجسيمة
حل الجمعية وتصفيتها
تُحل الجمعية في حالات:
- الحل الاختياري: بقرار من الجمعية العمومية غير العادية
- الحل الإداري: بقرار من الوزير المختص عند ارتكاب مخالفات جسيمة
- الحل القضائي: بحكم من المحكمة بناءً على طلب ذي مصلحة
- انتهاء الغرض: إذا تحقق الغرض الذي أُسست من أجله أو استحال تحقيقه
وعند الحل تُصفّى أموال الجمعية وتؤول إلى جمعية مماثلة أو إلى الجهة التي يحددها القانون.
أسئلة شائعة
هل يجوز لغير الكويتي تأسيس جمعية؟
لا يجوز لغير الكويتي تأسيس جمعية أهلية أو تعاونية، لكن يجوز له الانضمام كعضو في بعض الجمعيات وفقاً لنظامها الأساسي.
هل تُوزع الجمعيات التعاونية أرباحاً؟
نعم، توزع الجمعيات التعاونية الاستهلاكية أرباحاً على أعضائها بنسبة مشترياتهم، بعد استقطاع الاحتياطيات القانونية.
ما الفرق بين الجمعية الأهلية والمؤسسة الخاصة ذات النفع العام؟
الجمعية الأهلية تقوم على العضوية والجمعية العمومية، بينما المؤسسة الخاصة تقوم على تخصيص مال لغرض معين دون عضوية، وتُدار بمجلس أمناء.
استشارات قانونية للجمعيات والمنظمات
تأسيس الجمعيات وإدارتها يتطلب معرفة دقيقة بالقوانين المنظمة. المحامي مشاري عبيد العنزي — يُمناك لأعمال المحاماة — يقدم استشارات متخصصة في تأسيس وإدارة الجمعيات. تواصل معنا.
إخلاء مسؤولية: هذا المقال لأغراض التثقيف القانوني فقط ولا يُغني عن الاستشارة المهنية. القوانين والاجتهادات القضائية قابلة للتعديل.
