قانون الجنسية الكويتية — الاكتساب والسحب والتجنس

الإطار التشريعي لقانون الجنسية

يُشكّل المرسوم الأميري رقم 15 لسنة 1959 الإطار الرئيسي لتنظيم الجنسية الكويتية، وقد مرّ بعدة تعديلات جوهرية أبرزها القانون رقم 44 لسنة 1994. ويتكامل مع الدستور الكويتي الذي نصّ في المادة 27 على أن «الجنسية الكويتية يحددها القانون».

وتختص اللجنة العليا للجنسية — برئاسة رئيس مجلس الوزراء — بالبت في طلبات التجنس، بينما تتولى الإدارة المركزية لشؤون الجنسية والجوازات الجانب التنفيذي.

الجنسية الكويتية الأصلية (بالتأسيس)

نصت المادة الأولى من قانون الجنسية على أن الكويتيين أصلاً هم المتوطنون في الكويت قبل سنة 1920 وحافظوا على إقامتهم فيها حتى صدور القانون. وهؤلاء يُعرفون بحاملي الجنسية بالتأسيس (المادة الأولى):

• المتوطنون قبل 1920 الذين حافظوا على إقامتهم العادية
• فروعهم الذكور (الأبناء والأحفاد)
• تُعدّ هذه الجنسية أصلية لا يجوز سحبها إلا بنص صريح

وتتميز جنسية التأسيس بأنها تمنح صاحبها الحقوق السياسية الكاملة (حق الانتخاب والترشح) بخلاف جنسية التجنس التي تخضع لقيود زمنية.

اكتساب الجنسية بالميلاد والنسب

يعتمد القانون الكويتي أساساً على حق الدم (النسب) لا حق الإقليم (المولد) في تحديد الجنسية:

• ابن الكويتي: يكتسب الجنسية الكويتية تلقائياً بالنسب لأبيه، سواء وُلد في الكويت أو خارجها
• ابن الكويتية من أب أجنبي: لا يكتسب الجنسية تلقائياً — يجوز منحه إياها بمرسوم أميري وفق شروط خاصة
• اللقيط: من وُلد في الكويت ولم تُعرف جنسيته يُعتبر كويتياً ما لم يثبت خلاف ذلك
• المولود لأب مجهول: إذا كانت أمه كويتية يكتسب الجنسية الكويتية

التجنس — شروطه وإجراءاته

أجاز القانون منح الجنسية الكويتية بالتجنس وفق شروط صارمة نصت عليها المادة الخامسة:

• الإقامة المشروعة والمتواصلة في الكويت مدة لا تقل عن عشرين سنة (خُفّضت لخمس عشرة سنة للعرب المنتمين لبلد عربي)
• أن يكون له وسيلة مشروعة للرزق
• أن يكون حسن السيرة والسلوك ولم يسبق الحكم عليه في جريمة مخلة بالشرف أو الأمانة
• أن يكون ملماً باللغة العربية
• أن يكون مسلماً أصلاً أو اعتنق الإسلام وأمضى على إسلامه خمس سنوات

والتجنس ليس حقاً مكتسباً بل منحة تقديرية من الدولة، ويصدر بمرسوم أميري بناءً على اقتراح وزير الداخلية وموافقة اللجنة العليا للجنسية.

الجنسية بالزواج

نظّم القانون حالات اكتساب الجنسية المرتبطة بالزواج:

• المرأة الأجنبية المتزوجة من كويتي: يجوز منحها الجنسية بعد مضي خمس سنوات من الزواج واستمرار قيام الزوجية — ولا تكتسبها تلقائياً
• المرأة الكويتية المتزوجة من أجنبي: تحتفظ بجنسيتها الكويتية ولا تفقدها بالزواج
• المطلقة أو الأرملة: يجوز للمرأة التي كانت كويتية واكتسبت جنسية زوجها الأجنبي أن تسترد الجنسية الكويتية بعد انتهاء الزوجية

سحب الجنسية وفقدانها

فرّق القانون بين سحب الجنسية وفقدانها:

ويترتب على سحب جنسية الأصل سحب جنسية من اكتسبها عن طريقه (الفرع)، ما لم يصدر مرسوم باستثنائهم.

ازدواج الجنسية في القانون الكويتي

لا يُجيز القانون الكويتي ازدواج الجنسية كأصل عام:

• الكويتي الذي يكتسب جنسية أجنبية يفقد الجنسية الكويتية
• الأجنبي الذي يتجنس بالجنسية الكويتية يجب أن يتخلى عن جنسيته الأصلية
• إذا اكتُشف أن شخصاً يحمل جنسيتين تُسحب الجنسية الكويتية

والاستثناء الوحيد هو الحالات التي تُفرض فيها الجنسية الأجنبية بقوة القانون الأجنبي دون طلب من المعني (كحق الإقليم في بعض الدول).

الطعن في قرارات الجنسية

تخضع القرارات المتعلقة بالجنسية لرقابة القضاء الإداري:

• يجوز الطعن في قرارات سحب الجنسية أمام الدائرة الإدارية بالمحكمة الكلية
• يُشترط التظلم الإداري قبل الطعن القضائي في بعض الحالات
• تراقب المحكمة مشروعية القرار من حيث السبب والشكل والاختصاص
• استقر القضاء على أن قرارات منح الجنسية تخضع للسلطة التقديرية ولا تخضع لرقابة المشروعية إلا فيما يتعلق بالتعسف

أسئلة شائعة حول الجنسية

هل يمنح أبناء الكويتية من أب أجنبي الجنسية الكويتية؟

لا يكتسبونها تلقائياً وفق القانون الحالي. لكن يجوز منحهم إياها بمرسوم أميري وفق شروط خاصة، وقد صدرت قوانين تسمح بذلك في حالات محددة.

ما هو وضع البدون (عديمي الجنسية) في الكويت؟

البدون هم المقيمون بصورة غير قانونية الذين يدّعون أحقيتهم في الجنسية الكويتية. أنشأت الدولة الجهاز المركزي لمعالجة أوضاع المقيمين بصورة غير قانونية للتعامل مع هذا الملف.

هل يفقد الكويتي جنسيته إذا تجنس بجنسية أجنبية؟

نعم، كقاعدة عامة يفقد الكويتي جنسيته إذا اكتسب جنسية أجنبية بإرادته، لأن القانون الكويتي لا يجيز ازدواج الجنسية.